我国试点公务员职务与职级并行 拓展职级晋升通

2019-12-12 23:51栏目:中国史
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十二届全国人大常委会第二十五次会议12月25日下午在京闭幕。会议表决通过了授权国务院在部分地区和部分在京中央机关暂时调整适用公务员法有关规定的决定。决定将推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,拓展公务员职级晋升通道,进一步调动广大公务员的积极性。

十三届全国人大常委会立法规划

同时,土地管理法修改已经形成初稿,首部环境保护税法和公共文化服务保障法也将于明后年正式实施。会议还决定,民法总则草案将提请明年全国人代会审议。据新华社电

新华社北京9月7日电

□关注1

十三届全国人大常委会立法规划

公务员试点职级与待遇挂钩

第一类项目:条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案

全国人大常委会决定授权国务院在天津市市级机关及和平区、西青区各级机关,山东省省级机关及青岛市、潍坊市各级机关,湖北省省级机关及宜昌市、襄阳市各级机关,四川省省级机关及绵阳市、内江市各级机关,以及教育部、国家质量监督检验检疫总局、国务院台湾事务办公室、国家统计局本级机关开展公务员职务与职级并行制度试点工作,暂时调整适用公务员法关于非领导职务管理的有关规定。

法律名称 提请审议机关或牵头起草单位

具体试点办法由国务院作出安排,并报全国人大常委会备案。试点期限为2年。本决定自2016年12月26日起施行。

  1. 宪法修正案 已通过

□关注2

2. 全国人民代表大会组织法(全国人民代表大会议事规则、全国人民代表大会常务委员会议事规则修改,一并考虑) 委员长会议

首部环境保护税法后年实施

3.地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法 委员长会议

25日,《中华人民共和国环境保护税法》在十二届全国人大常委会第二十五次会议上获表决通过,并将于2018年1月1日起施行。

  1. 国务院组织法 国务院

  2. 监察法 已通过

  3. 人民法院组织法 已提请审议

  4. 人民检察院组织法 已提请审议

  5. 法官法 已提请审议

  6. 检察官法 已提请审议

  7. 人民陪审员法 已通过

  8. 英雄烈士保护法 已通过

  9. 民法典各分编 已提请审议

  10. 农村土地承包法 已提请审议

  11. 不动产登记法 国务院

  12. 专利法 国务院

  13. 著作权法 国务院

  14. 证券法 已提请审议

  15. 电子商务法 已通过

  16. 外国投资法 国务院

  17. 行政处罚法 委员长会议

  18. 行政复议法 国务院

  19. 军民融合发展法 国务院、中央军委

  20. 政务处分法 国家监委

  21. 档案法 国务院

  22. 兵役法 国务院、中央军委

  23. 现役军官法 国务院、中央军委

  24. 公务员法 国务院

  25. 人民武装警察法 中央军委

  26. 治安管理处罚法 国务院

  27. 学前教育法 国务院

  28. 文化产业促进法 国务院

  29. 文物保护法 国务院

  30. 药品管理法 国务院

  31. 土地管理法 国务院

  32. 社区矫正法 国务院

  33. 土壤污染防治法 已通过

  34. 基本医疗卫生与健康促进法 已提请审议

  35. 固体废物污染环境防治法 国务院

  36. 环境噪声污染防治法 全国人大环资委

  37. 南极活动与环境保护法 全国人大环资委

  38. 长江保护法 全国人大环资委

  39. 出口管制法 国务院

  40. 密码法 国务院

  41. 个人所得税法 已通过

  42. 增值税法 国务院

  43. 消费税法 国务院

  44. 资源税法 国务院

  45. 房地产税法 全国人大常委会预算工委、财政部

  46. 关税法 国务院

  47. 城市维护建设税法 国务院

  48. 耕地占用税法 已提请审议

  49. 车辆购置税法 已提请审议

  50. 契税法 国务院

  51. 印花税法 国务院

  52. 税收征收管理法 国务院

  53. 海上交通安全法 国务院

  54. 铁路法 国务院

  55. 农产品质量安全法 国务院

  56. 原子能法 国务院

  57. 森林法 全国人大农委

  58. 个人信息保护法 委员长会议

  59. 数据安全法 委员长会议

  60. 粮食安全保障法 国务院

  61. 未成年人保护法(预防未成年人犯罪法修改,一并考虑) 全国人大社建委

  62. 社会救助法 国务院

  63. 安全生产法 国务院

  64. 刑法修正案 委员长会议

  65. 刑事诉讼法 已提请审议

  66. 国际刑事司法协助法 已提请审议

据了解,环境保护税法是党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”要求后,全国人大常委会审议通过的第一部单行税法,也是我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法。

第二类项目:需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案

环境保护税法全文5章、28条,分别为总则、计税依据和应纳税额、税收减免、征收管理、附则。

法律名称 提请审议机关或牵头起草单位

环境保护税法的总体思路是由“费”改“税”,即按照“税负平移”原则,实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。法案将“保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设”写入立法宗旨,明确“直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者”为纳税人,确定大气污染物、水污染物、固体废物和噪声为应税污染物。

  1. 海洋基本法 委员长会议

  2. 城市居民委员会组织法 国务院

  3. 村民委员会组织法 国务院

  4. 各级人民代表大会常务委员会监督法 委员长会议

  5. 监察官法 国家监委

  6. 公司法 委员长会议

  7. 商业银行法 国务院

  8. 期货法 全国人大财经委

  9. 企业破产法 全国人大财经委

  10. 海商法 国务院

  11. 乡村振兴促进法 全国人大农委

  12. 人民防空法 国务院、中央军委

  13. 人民警察法 国务院

  14. 道路交通安全法 国务院

  15. 律师法 国务院

  16. 看守所法 国务院

  17. 职业教育法 国务院

  18. 教师法 国务院

  19. 学位条例 国务院

  20. 科学技术进步法 全国人大教科文卫委

  21. 体育法 全国人大社建委

  22. 执业医师法 全国人大教科文卫委

  23. 城市房地产管理法 国务院

  24. 环境影响评价法 国务院

  25. 国土空间开发保护法 国务院

  26. 气象法 国务院

  27. 反垄断法 国务院

  28. 中国人民银行法 国务院

  29. 能源法 国务院

  30. 电信法 国务院

  31. 矿产资源法 国务院

  32. 电力法 国务院

  33. 草原法 国务院

  34. 1495.com,国家公园法 国务院

  35. 渔业法 国务院

  36. 动物防疫法 全国人大农委

  37. 产品质量法 国务院

  38. 计量法 国务院

  39. 审计法 国务院

  40. 统计法 国务院

  41. 航天法 国务院、中央军委

  42. 航空法(民用航空法修改,一并考虑) 国务院、中央军委

  43. 退役军人保障法 国务院、中央军委

  44. 老年人权益保障法 国务院

  45. 法律援助法 全国人大监司委

  46. 仲裁法 国务院

  47. 民事强制执行法 最高人民法院

□关注3

落实全面深化改革、全面依法治国的部署要求,对涉及国家机构改革、国家监察体制改革、国防和军队改革,国家安全法治保障、完善产权保护制度等需要制定、修改、废止法律的,或者需要由全国人大常委会作出有关决定的,适时安排审议。

公共文化服务保障法出台

第三类项目:立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证的立法项目

会议表决通过了《中华人民共和国公共文化服务保障法》。将于2017年3月1日起施行的这部法律,将有力促进基本公共文化服务标准化均等化、提升服务效能,切实保障人民群众基本文化权益。

农村集体经济组织、行业协会商会、基本劳动标准、社会信用方面的立法项目,陆地国界、防扩散、人工智能、生物安全方面的立法项目,湿地保护、资源综合利用、空间规划方面的立法项目,机构编制、行政程序、机关运行和行政事业性国有资产管理方面的立法项目,家庭教育、人口政策、华侨权益保护、信访、殡葬方面的立法项目等,以及其他需要研究论证的修改法律的项目,经研究论证,条件成熟时,可以安排审议。

公共文化服务保障法共六章65条,对公共文化设施建设与管理、公共文化服务提供、保障措施、法律责任等分别作了详细规定。

公共文化服务保障法规定,本法所称公共文化服务,是指由政府主导、社会力量参与,以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。

法律明确,国家扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的公共文化服务,促进公共文化服务均衡协调发展。各级人民政府应当根据未成年人、老年人、残疾人和流动人口等群体的特点与需求,提供相应的公共文化服务。

法律规定,因城乡建设确需拆除公共文化设施,或者改变其功能、用途的,应当依照有关法律、行政法规的规定重建、改建,并坚持先建设后拆除或者建设拆除同时进行的原则。公共文化设施的选址,应当征求公众意见,符合其功能和特点,有利于发挥其作用。

□热议

电子商务法草案首次审议

网店和实体店应一视同仁

12月25日上午,全国人大常委会分组审议电子商务法草案。该草案是首次提请审议。

电商应该进行工商登记

徐显明委员认为,电子商务法不应制造不公。电子商务可以从厂家直接进入到消费者手中,减少了流通、存储等环节,相对传统行业有竞争优势,立法上如果再给予工商登记优惠甚至不登记、税收优惠甚至免税,监管优惠甚至无监管部门,这在制度设计上就不公平,违背市场经济规律。

电子商务法起草小组组长吕祖善委员说,工商登记的问题是本法的争论焦点,经与工商总局等有关部门协调,自然人的网店在平台进行真实的身份登记,具备条件的可以进行工商商事登记。

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