民进党内再掀权力分配战 蔡英文出手压“新系”

2019-12-12 23:51栏目:中国史
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据台媒报道,目前除了“行政院副院长”林锡耀、“立法院副院长”蔡其昌为“新潮流系”,岛内公营事业和公股主导的公司亦有大批“新系”人马,包括台水董事长郭俊铭、台盐董事长陈启昱、“中油”董事长陈金德、台船董事长郑文隆、“金属工业研究发展中心”董事长林仁益等。而华航董事长何暖轩是“新系”的桃园市长郑文灿推荐,“中钢”董事长翁朝栋为高雄市长陈菊推荐。

民进党发展的另一个趋势,是县市长势力的崛起。2014年台湾县市选举后,民进党在“六都”中占了4席、县市长占了8席。地方诸侯拥有大量行政资源,影响力已超越派系,当地的议员、桩脚不分派系都得靠拢。

蔡英文上任后,民进党内“新潮流系”人马以迅雷不急掩耳的速度接掌了岛内各公营事业、公股主导公司的龙头宝座,引发该党其他派系不满。有媒体报道,台当局“府院”高层体认非“新潮流系”的“执政焦虑”,才决定出手重整党内权力分配,近日包括台湾“中华电信”、台肥、台糖等人事案,皆由“英系”重新取得主导权。

跟派系一样,县市长们同样嗷嗷待哺,甚至胃口更大。蔡英文1月份刚刚胜选,高雄市长陈菊、台南市长赖清德及台中市长林佳龙,就不约而同喊话要求“中央部会”“立法院”甚至“总统府”南迁,就是明证。

名词解释:

如此,则民进党中央和派系之间将继续维持既合作又斗争的关系。岛内媒体断言,在“会吵的孩子有糖吃”逻辑下,各派系为强化影响力,虽仍会结合当权派,但对蔡英文当局的“监督”力道,恐怕只会增加不会减少,透过恐怖平衡保持政治实力。而这,自然也就成为蔡英文在党内遭遇的最大挑战。

除此之外,台糖董事长黄育征是蔡英文的重要财经智囊,“高铁”董事长江耀宗是蔡英文选举期间交通政策重要的核心幕僚;台肥董座部分,蔡英文办公室驳回“行政院”推荐、与“新系”友好的人选,最后决定由成大企管系教授康信鸿接任。

然则,蔡英文在党内既已定于一尊,为何不加以约束,反而放任派系为所欲为?岛内媒体分析指出,其关键有二:第一,民进党终究是以派系共治为“底蕴”,要“人和政通”,必然得顾及、满足派系需求;第二,新、苏势力在“立法院”囊括逾30席,虽未过半,却也能左右当局政策能否顺利推行。

“新潮流系”即“新系”,是民进党内“历史最久、知性最高、纪律最严、斗性最强、路线最左、转型最快”的派系。

新潮流系曾是民进党内最大派系,如今虽缺少明星人物,实力仍在。民进党执政后,新系在“部长”抢夺战中出师不利,缺乏斩获。不过,在新系林锡耀接掌了“行政院副院长”,并主导公营事业人事案后,公营事业就成了新系的天下。

为解决“新系”人马大举进入公营事业分享资源,引发其他派系的不满声浪,近日“中华电信”高层人事案,在“府院”主导下撤换前董事长蔡力行,由现任董事郑优接任;现任总经理石木标也内定由执行副总谢继茂接手。

肥缺落入特定派系口袋,已引发民进党内不满。新系段宜康对“中央社”董事长磨刀霍霍,绿营就有人批评他“用政治斗争取代行政手段”。这样的批评居然出自绿营,很难相信是出于为蓝营抱不平的正义感,更多的应是对分赃不均的嫉恨。

回顾民进党30年发展,派系曾经为这个党增添了所谓“百家争鸣”的多元气象,其合纵连横、互相竞逐,也是促使民进党不断滚动发展的驱动力。但在民进党执政后,派系斗争与思想、路线之辩日渐疏离,却快速向争权夺利靠拢。

派系抢大饼吃相难看,对民进党本就不顺的执政不啻雪上加霜。一位民进党高层坦言,民进党全面执政,有些人并没有把心力放在落实政策与改革上,反而戮力于利益斗争,甚至是“对执政有不当期待”,以为执政后,就能大肆抢争资源、官位,反成拖累民进党前进的绊脚石,民进党若要迈向下一个10年、20年,还需要派系收敛对利益的盘算。

“天王”苏贞昌系和高雄市长陈菊派系,也各有分润。苏系的蔡宪浩出任信用保证基金会董事长;菊系则仍在攻坚中钢,只要拿下,就几乎等于取得近百间公司。

民进党人士分析,许多新一代的政治人物,着眼在眼前利益、派系利益,为此明争暗斗。这将成未来民进党面对岛内外政经难题时的一大隐忧。

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