【1495.com】中国民法总则草案将提请明年全国人代

2019-12-12 23:51栏目:中国史
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中新社北京12月25日电 十二届全国人大常委会第二十五次会议25日下午在京闭幕。会议决定将已经全国人大常委会三次审议的民法总则草案提请2017年召开的第十二届全国人民代表大会第五次会议审议。

中国“两会时间”即将开启,备受关注的民法总则草案将提请十二届全国人大五次会议审议,亦即在今年两会上征求“最大公约数”,这也宣示着中国离“民法典时代”更近一步。

编纂民法典是中共十八届四中全会提出的重大立法任务,是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的必然要求,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。制定民法总则是编纂民法典的第一步。

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民法总则草案三审稿于12月19日提请十二届全国人大常委会第二十五次会议审议。草案三审稿增加规定:为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序征收、征用不动产或者动产的,应当给予公平、合理的补偿。

1495.com,资料图:2016年10月10日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在北京主持召开民法总则草案座谈会,就民法总则草案修改和民法典编纂听取有关方面意见。

在民事权利方面,有的常委会委员、部门、全国人大代表和专家提出,应在民法总则中将民事权利规定得更充实一些,建议对民事权利的取得、权利人如何行使民事权利、有关因征收、征用而获得补偿的权利等作出原则性规定。对此,三审稿增加规定:民事权利可以依据民事法律行为、事实行为、法律规定的事件或者法律规定的其他方式取得;民事主体按照自己的意愿依法行使民事权利,不受干涉;为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序征收、征用不动产或者动产的,应当给予公平、合理的补偿。

民法典编纂“两步走” 民法总则“打头阵” 中共十八届四中全会提出编纂民法典的立法任务。根据计划,民法典编纂将分“两步走”:第一步是编纂民法典总则编,争取提请本次人代会审议通过;第二步是编纂民法典各分编,争取于2020年3月提请全国人代会审议通过。 “编纂民法典可以说是几代中国人的夙愿。”全国人大常委会法工委民法室副主任石宏说,新中国成立后,先后于1954年、1962年、1979年和2001年四次组织民法典起草。前两次因为当时党和国家工作重心和指导方针方面的原因停止。1979年因改革开放刚开始进行,经研究决定分别制定民事单行法,待条件具备时再制定民法典。2001年民法典第四次组织起草,并于2002年进行了初次审议,但当时各方认识仍不一致,所以依然继续采取制定单行法的办法。 “1979年和2001年的尝试是卓有成效的。”石宏说,根据当时确定的先制定单行法的方针,中国确立了现行民法通则、继承法、担保法、合同法、物权法等法律,逐步形成了比较完善的民事法律规范体系,也为此次编纂民法典奠定了较好的法律和实践基础。 “如民法总则草案获此次大会审议通过,民法典编纂工作将正式迈出第一步。”石宏说。

在民事责任方面,三审稿增加规定:实施紧急救助行为造成受助人损害的,除有重大过失外,救助人不承担民事责任。

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