首部《中医药法》终出台 中药产业将迎来快速发

2019-12-12 23:51栏目:中国史
TAG:

“有技无证”也可获医师资格

业内人士曾呼吁勿让中医毁于中药。针对中医药行业中存在的服务不规范、中药材质量下滑等问题,全国人大常委会法工委行政法室副主任黄薇表示,中医药法对此做出了有针对性的规定。

五大亮点彰显扶持与规范并重

针对民间中医药从业人员职业准入难的问题,国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强表示,中医药法对师承方式学习中医和经多年实践医术确有专长的人员,开辟了通过实践技能及效果考核即可获得中医医师资格的新途径。

据介绍,中医药法以保护、扶持、发展中医药为宗旨,着眼继承和弘扬中医药,强化政策支持与保障,坚持规范与扶持并重,注重体制机制和制度创新,在很大程度上解决了制约中医药发展的重点、难点问题。王国强说,此举不但有利于促进中医药的继承和发展,还有利于保持我国作为传统医药大国在世界传统医药发展中的领先地位。

王国强说:“在中医药法中专门有一条,盲人按照国家有关规定,取得盲人医疗按摩人员资格的,可以以个人开业的方式或者在医疗机构内提供医疗按摩的服务。这样一条规定上升到中医药法的内容,它的法律性、针对性更强了,更有助于盲人参与医疗按摩的就业健康发展。”

亮点二,建立符合中医药特点的管理制度。由于中医药具有鲜明特色,反映出中华民族对生命、健康和疾病的认识,因而需要建立符合中医药特点的管理制度。中医药法在多个方面对现有管理制度进行改革创新,包括将中医诊所由许可管理改为备案管理;允许医疗机构根据临床需要,凭处方炮制市场上没有供应的中药饮片等。

昨天,全国人大常委会审议通过《中医药法》,新法将于明年7月1日起实施。全国人大常委会办公厅昨天举行新闻发布会,有关方面负责人就表决通过的中医药法的热点问题答记者问。

“出台一部立得住、行得通、切实管用的中医药法,是中医药行业的夙愿。”王国强介绍,在该法律的制定过程中,参与起草、修改的20多个部门坚持科学立法、民主立法,反复论证、深入调研,广泛征求社会各界意见,用工匠精神对待每一项条款,每一个词语都精雕细琢,力求完善、全面。王国强认为,中医药法从无到有,从初具雏形到走向成熟,凝聚了社会各界的共识和智慧。其内容全面丰富,在具体制度设计中,遵循了中医药发展规律,体现了中医药自身特点,同时符合行业和民众期盼,符合中医药发展实际,具有很强的指导性、规范性和实用性。

王国强说:“考虑到获得合法执业资格的民间中医主要在诊所执业,而且中医诊所主要是医师坐堂望闻问切、服务简便,将中医诊所由现行的许可管理改为备案管理,改变一直以来以行政审批方式管理中医诊所的模式。”

亮点三,加大对中医药事业的扶持力度。当前,我国中医药事业发展虽取得了显着成就,但与人民群众的需求相比仍然总量不足,服务能力薄弱。为此,中医药法进一步加大对中医药事业的扶持力度,明确县级以上政府将中医药事业纳入国民经济和社会发展规划,将中医药事业发展经费纳入财政预算等。

《中国的中医药》白皮书显示,我国中药产业快速发展。在“十二五”时期,全国的中药工业总产值以20%的速度递增,到2015年,中药工业总产值达到了7866亿,占我国医药工业总产值将近1/3,成为我国新的经济增长点。

以工匠精神对待每一项条款

关于盲人医疗按摩服务,中国残疾人联合会等有关部门2009年制定了《盲人医疗按摩管理办法》,允许取得盲人医疗按摩人员资格证书的盲人在医疗机构中提供医疗按摩服务。但此前由于没有明确的法律规定,这些人员执业仍面临困难。此次中医药法中有了明确规定,盲人按摩执业获得法律依据。

长期以来,在很多医疗资源匮乏地区,民间中医为维护百姓健康作出了重要贡献,但由于无法获得行医资格,往往在治病救人的同时面临着“非法行医”的窘境。此次出台的中医药法,对中医医师准入进行了改革,规定以师承方式学习中医和经多年实践,医术确有专长的人员,经实践技能和效果考核合格,即可取得中医医师资格。

据中国之声《新闻纵横》报道,随着现代医学的发展和普及,中医药传承与发展受到一定程度的影响和冲击,如何解决民间中医药从业人员的职业准入问题,如何保障中药材质量安全等都成为亟待解决的问题。随着昨天我国首部《中医药法》的诞生,困扰中医药事业发展的诸多难题将迎来重大转机。

亮点五,加大对中医药违法行为的处罚力度。针对一些中医药违法行为,中医药法也规定了明确的法律责任。特别是对于在中药材种植过程中,使用剧毒、高毒农药的违法行为,除依照有关法律、法规规定给予处罚外,情节严重的,可对直接负责的主管人员及其他直接责任人员,处5日以上15日以下拘留。

国家中医药管理局将制定中医诊所备案管理的具体办法,要求经备案的中医诊所不得开展备案的诊疗范围以外的医疗活动,以限制诊疗范围的措施来降低医疗安全风险。

版权声明:本文由1495.com发布于中国史,转载请注明出处:首部《中医药法》终出台 中药产业将迎来快速发