2014年人类发展报告:全球仍有22亿贫困

2019-12-13 03:22栏目:风俗习惯
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  人民日报东京7月24日电 (记者 刘军国)联合国开发计划署24日在东京发布了题为《促进人类持续进步:降低脆弱性,增强抗逆力》的2014年人类发展报告。

联合国开发计划署署长海伦•克拉克、《人类发展报告》办公室主任马和励与日本首相安倍晋三当地时间7月24日在东京共同主持发布了《2014年人类发展报告》。报告指出,持续脆弱性仍威胁着人类的发展;如果不能通过调整政策和社会准则的系统方法加以解决,便无法确保人类发展进步的公平性和可持续性。

最新人类发展报告:亚太国家青年失业率较高

1495.com,报告指出,按照人类发展指数来衡量,所有地区的人类发展速度均有所下降。此外,金融危机、粮价波动、自然灾害和暴力冲突等威胁也严重阻碍了人类的发展进步。报告建议,2015年后发展议程的主要目标应该是尽力减少贫困和降低能使人们陷入贫困的脆弱性,消除极端贫困不仅要朝“零贫困”努力,还要守住减贫成果。

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开发署署长海伦•克拉克在报告发布会上表示,通过解决脆弱性问题,所有人将可以共享发展成果,人类发展也将变得更加平等和可持续。此份报告以全新的视角看待脆弱性,从人类发展的角度将脆弱性视为一组相互交织、相互加强的风险,并提出了一系列关于如何加强抗逆力的建议。

  报告还强调,缺乏报酬优厚的体面工作(尤其是对年轻人而言)是亚太地区面临的一大挑战。许多亚太国家的青年失业率都比较高

伊朗的青年失业率为23%,印度尼西亚为22%,斯里兰卡超过17%,菲律宾和萨摩亚为16%,东帝汶为14%。报告还敦促各国政府加快教育改革和促进全面经济增长,以创造更多报酬优厚的体面就业机会,这对于改善人民生活水平而言至关重要。

  在整个亚太地区,有超过10亿人的日均生活成本在1.25美元到2.50美元之间,仅比极端贫困线略高一点。报告认为,如果发生灾害或危机,那些遭受多重剥夺的人群将特别容易重新陷入贫困。

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  报告引入了生命周期脆弱性的概念,即在人的一生之中有一些敏感时期可能更容易受到冲击的影响。报告强调要特别重视人们出生后的前1000天、从学校到工作的过渡期、以及从工作到退休的过渡期,以便实现更具包容性和可持续性的社会经济发展。

  报告还敦促各国政府承诺提供普遍的基本社会服务和社会保障,以增强抗逆力,尤其是增强贫困群体和其他脆弱群体的抗逆力。报告认为,亚太地区的国家现在就可以向本国人民提供充足的社会保障或基本社会服务,而不必非得等到国家富裕了才采取这些措施。报告表明,一些北欧国家和韩国、哥斯达黎加等国在其人均国内生产总值 (GDP) 低于现在的印度和巴基斯坦时,就已经开始提供这些基本的社会服务。

  报告称,具有凝聚力的社会抗逆力更强,无论国家处于哪个发展阶段,都需要养老金和失业保险等强大的社会保障体系,以降低脆弱性,增强抗逆力。

报告讨论和探究了结构性脆弱,即由于歧视和制度缺陷而长期存在和不断加剧、并给穷人、妇女、移民、残疾人、原住民和老年人等脆弱群体带来不利影响的脆弱性。报告主张通过提供普遍的基本社会服务来增强抗逆力,并驳斥了“只有富裕国家才有能力负担社会保障或普遍的基本服务”这一观点。

  联合国开发计划署署长海伦克拉克表示,通过解决脆弱性问题,所有人将可以共享发展成果,人类发展也将变得更加平等和可持续。

这篇题为《促进人类持续进步:降低脆弱性,增强抗逆力》报告指出,按照联合国开发署最新发布的多维贫困指数来衡量,目前在91个发展中国家仍有近15亿人口生活在贫困之中,并正在遭受健康、教育和生活水平方面的多重剥夺。尽管贫困总人口正在减少,但仍有近8亿人一旦遭受冲击便会面临重新陷入贫困的风险。

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